各有關(guān)單位：
為貫徹落實《上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委關(guān)于印發(fā)<上海市深化工程造價管理改革實施方案>的通知》（滬建標定〔2021〕701號）和《關(guān)于調(diào)整本市建設(shè)工程規(guī)費項目設(shè)置等相關(guān)事項的通知》（滬建標定聯(lián)〔2023〕120號）文件精神，配合推進工程造價市場化改革，激發(fā)建筑市場活力，擬調(diào)整《上海市房屋建筑和市政工程施工招標評標辦法》（滬建建管〔2019〕792號，以下簡稱評標辦法）相關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)通知如下：
一、調(diào)整合理最低價計算方法
自2023年10月1日起，本市建設(shè)工程費用組成中取消規(guī)費項目單列，將施工現(xiàn)場作業(yè)人員養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險（含生育保險)、失業(yè)保險、工傷保險和住房公積金列入人工單價，管理人員養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險（含生育保險）、失業(yè)保險、工傷保險和住房公積金列入企業(yè)管理費。評標辦法中合理最低價計算方法依據(jù)上述規(guī)則同步調(diào)整，按以下方式執(zhí)行：
（一）采用單價合同
1、剔除下列各項中最高的P個和最低的Q個投標報價，計算各項剩余報價算術(shù)平均值之和，記為R：
（1）分部分項清單各子目報價
（2）單價措施項目清單各子目報價
（3）總價措施項目清單總報價（含單價措施增項）
（4）其他項目清單總報價（扣除暫列金額與專業(yè)工程暫估價）。
當計算合理最低價的投標人≤3家，則不再剔除報價。
2、合理最低價=R×（1-下浮率）×（1+稅率）+暫列金額與專業(yè)工程暫估價的匯總合價×（1+稅率）
（二）采用總價合同
1、剔除最高的P個和最低的Q個投標總報價。當計算合理最低價的投標人≤5家，則不再剔除報價。
2、合理最低價=剔除后其余投標總報價算術(shù)平均值×（1-下浮率）+暫列金額與專業(yè)工程暫估價的匯總合價×（1+稅率）×下浮率。
（三）浮動率范圍
房屋建筑工程下浮率抽取范圍為3%-6%，市政工程下浮率抽取范圍為3%-8%，P、Q為進入合理最低價計算的投標人數(shù)×浮動率，計算P、Q的浮動率抽取范圍分別為25%-30%、20%-25%。上述百分率均在開標時抽取。
二、取消商務標否決投標條款中“安全防護、文明施工費不符合招標文件規(guī)定”情形。
三、取消商務標否決投標條款中“規(guī)費未按照招標文件規(guī)定費率計取”情形。
四、本通知自2023年10月1日起施行。自施行之日起發(fā)布招標公告的建設(shè)工程按本通知規(guī)定執(zhí)行，施行前已發(fā)布招標（資格預審）公告的按原規(guī)定執(zhí)行。本通知未作調(diào)整的事項按原規(guī)定執(zhí)行。
特此通知。
上海市建設(shè)工程招標投標管理辦公室
2023年9月15日
2023-09-25
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